Los porqués de un sistema electoral injusto

- Català

Després de les eleccions generals d'Espanya qualsevol pot quedar impressionat pel fet de que les regles de tres no funcionen si volem comprovar quants escons hauria d'obtenir qualsevol formació política si la comparem amb una altre.

El següent escrit de Jesús Mª Montero Barrado va ser publicat en la pàgina web d'Izquierda Unida el 6 de Març de 2008. En aquest es detallen els perquès d'aquestes diferències, els resultats que s'obtindrien (segons els resultats de les eleccions generals del 2004), si l'obtenció d'un escó fos proporcional a un número determinat de vots, etc.

"El sistema electoral español está basado en el decreto-ley de 18 de marzo de 1977, que estableció un doble sistema de elección (proporcional, para el Congreso, y mayoritario, para el Senado), la provincia como circunscripción y unos correctivos en la representación para el Congreso (mínimo de 2 escaños por provincia y máximo de 350). Sus creadores (Miguel Herrero, Óscar Alzaga, Landelino Lavilla...) lo argumentaron para garantizar un gobierno estable, pero en realidad fue un ejercicio de ingeniería político-electoral (dicho a lo fino) o de manipulación de las reglas del juego en beneficio propio (dicho más claramente) que tenía como objetivo que UCD (el partido de Adolfo Suárez, formado por los más reformistas del régimen franquista y los más moderados de la oposición) consiguiera la mayoría absoluta con el 35% de los votos. Se concedió así una sobrerrepresentación a las provincias menos pobladas, las más conservadoras, y una infrarrepresentación a las más pobladas, donde la izquierda contaba con mayores apoyos. Favoreció a los partidos con mayor implantación en cada territorio, a la vez que se dificultó la representación de los menores.

Esta norma electoral estuvo en vigor hasta 1985, en que el PSOE impulsó una ley electoral que apoyaron AP (hoy PP) y CiU. Supuso en la práctica una ratificación del decreto de 1977, estando vigente en la actualidad.


Las perversiones del sistema electoral

En un primer vistazo se observa que lo que cuesta obtener un escaño varía considerablemente de unos partidos a otros. Con diferencia, los más beneficiados son PP y PSOE, junto con el PNV, NB y CC. En el otro extremo se encuentra IU, al que le cuesta unas cuatro veces más cada escaño obtenido.

	Escaños	Valor escaño
PSOE	164	66.522
PP	148	65.068
IU	5	253.906
CiU	10	82.904
PNV	7	59.593
ERC	8	81.249
CHA	1	93.865
BNG	2	102.806
EA	1	80.613
CC	3	73.678
NB	1	60.641
PA	0	181.261

Fijándonos ahora en el valor de cada escaño por provincia, vamos a basarnos en las cuatro que representan los dos extremos por el número de habitantes y, por tanto, el número de escaños a elegir: Soria, Teruel, Barcelona y Madrid.

	Población	Escaños	Valor escaño
Soria	90.954	3	30.318
Teruel	138.686	3	56.128
Barcelona	5.052.666	31	162.989
Madrid	5.718.942	35	163.399

Un ejercicio más democrático: otros sistemas de asignación de escaños

Si la distribución de escaños se hiciera de una manera proporcional atendiendo a los votos obtenidos en el conjunto del estado, los resultados variarían bastante, porque aumentaría el número de escaños de algunos grupos (IU, sobre todo, y CiU, ERC y BNG) y permitiría que otros, que no los habían conseguido, entraran en el Congreso (PA, B-EV y PSM-EN-EU-EV-ER).


Asignación proporcional de escaños y circunscripción estatal

	Votos	Escaños	Diferencia escaños
PSOE	10.90.687	154	-10
PP	9.630.512	136	-12
IU	1.269.532	18	+13
CiU	829.046	12	+2
PNV	417.154	6	-1
ERC	649.999	9	+1
CHA	93.865	1	=
BNG	205.613	3	+1
EA	80.613	1	=
CC	221.034	3	=
NB	60.645	1	=
PA	181.261	3	+3
B-EV	40.645	1	+1
PSM-EN-EU-EV-ER	40.179	1	+1

Si consideramos como circunscripción la comunidad autónoma, la adjudicación de escaños se alteraría en bastantes comunidades.


Número de escaños según la circunscripción

	Circunscripción provincial	Circunscripción autonómica	Diferencia
Andalucía	61	62	+1
Aragón	13	10	-3
Asturias	8	9	+1
Canarias	15	15	=
Cantabria	5	4	-1
Castilla y León	33	20	-13
Castilla- La Mancha	20	15	-5
Cataluña	47	55	+8
Ceuta	1	1	=
Valencia	32	37	+5
Extremadura	10	9	-1
Galicia	24	22	-2
Baleares	8	8	=
La Rioja	4	2	-2
Madrid	35	47	+12
Melilla	1	1	=
Navarra	5	5	=
País Vasco	19	18	-1
Murcia	9	10	-1
Total	350	350

Deixant de banda la més que possible crítica que pogués fer ara sobre aquesta "democràcia" representativa de partits, aquest sistema electoral és injust perquè el valor del vot és desigual, consegüentment, la mateixa elecció de representants es torna desigual.
Després dels resultats d'aquestes passades eleccions i sota unes condicions d'assignació d'escons igualitàries, Izquierda Unida no hagués obtingut 2 sinó 14.


- Castellano

Tras las elecciones generales de España cualquiera puede quedar impresionado por el hecho de que las reglas de tres no funcionan si queremos comprobar cuantos escaños debería obtener cualquier formación política si la comparamos con otra.

El siguiente artículo escrito por Jesús Mª Montero Barrado fue publicado en la página web de Izquierda Unida el 6 de Marzo de 2008. En este se detallan los porqués de esas diferencias, los resultados que se obtendrían (según los resultados de las elecciones generales del 2004), si la obtención de un escaño fuera proporcional a un número determinado de votos, etc.

"El sistema electoral español está basado en el decreto-ley de 18 de marzo de 1977, que estableció un doble sistema de elección (proporcional, para el Congreso, y mayoritario, para el Senado), la provincia como circunscripción y unos correctivos en la representación para el Congreso (mínimo de 2 escaños por provincia y máximo de 350). Sus creadores (Miguel Herrero, Óscar Alzaga, Landelino Lavilla...) lo argumentaron para garantizar un gobierno estable, pero en realidad fue un ejercicio de ingeniería político-electoral (dicho a lo fino) o de manipulación de las reglas del juego en beneficio propio (dicho más claramente) que tenía como objetivo que UCD (el partido de Adolfo Suárez, formado por los más reformistas del régimen franquista y los más moderados de la oposición) consiguiera la mayoría absoluta con el 35% de los votos. Se concedió así una sobrerrepresentación a las provincias menos pobladas, las más conservadoras, y una infrarrepresentación a las más pobladas, donde la izquierda contaba con mayores apoyos. Favoreció a los partidos con mayor implantación en cada territorio, a la vez que se dificultó la representación de los menores.

Esta norma electoral estuvo en vigor hasta 1985, en que el PSOE impulsó una ley electoral que apoyaron AP (hoy PP) y CiU. Supuso en la práctica una ratificación del decreto de 1977, estando vigente en la actualidad.


Las perversiones del sistema electoral

En un primer vistazo se observa que lo que cuesta obtener un escaño varía considerablemente de unos partidos a otros. Con diferencia, los más beneficiados son PP y PSOE, junto con el PNV, NB y CC. En el otro extremo se encuentra IU, al que le cuesta unas cuatro veces más cada escaño obtenido.

	Escaños	Valor escaño
PSOE	164	66.522
PP	148	65.068
IU	5	253.906
CiU	10	82.904
PNV	7	59.593
ERC	8	81.249
CHA	1	93.865
BNG	2	102.806
EA	1	80.613
CC	3	73.678
NB	1	60.641
PA	0	181.261

Fijándonos ahora en el valor de cada escaño por provincia, vamos a basarnos en las cuatro que representan los dos extremos por el número de habitantes y, por tanto, el número de escaños a elegir: Soria, Teruel, Barcelona y Madrid.

	Población	Escaños	Valor escaño
Soria	90.954	3	30.318
Teruel	138.686	3	56.128
Barcelona	5.052.666	31	162.989
Madrid	5.718.942	35	163.399

Un ejercicio más democrático: otros sistemas de asignación de escaños

Si la distribución de escaños se hiciera de una manera proporcional atendiendo a los votos obtenidos en el conjunto del estado, los resultados variarían bastante, porque aumentaría el número de escaños de algunos grupos (IU, sobre todo, y CiU, ERC y BNG) y permitiría que otros, que no los habían conseguido, entraran en el Congreso (PA, B-EV y PSM-EN-EU-EV-ER).


Asignación proporcional de escaños y circunscripción estatal

	Votos	Escaños	Diferencia escaños
PSOE	10.90.687	154	-10
PP	9.630.512	136	-12
IU	1.269.532	18	+13
CiU	829.046	12	+2
PNV	417.154	6	-1
ERC	649.999	9	+1
CHA	93.865	1	=
BNG	205.613	3	+1
EA	80.613	1	=
CC	221.034	3	=
NB	60.645	1	=
PA	181.261	3	+3
B-EV	40.645	1	+1
PSM-EN-EU-EV-ER	40.179	1	+1

Si consideramos como circunscripción la comunidad autónoma, la adjudicación de escaños se alteraría en bastantes comunidades.


Número de escaños según la circunscripción

	Circunscripción provincial	Circunscripción autonómica	Diferencia
Andalucía	61	62	+1
Aragón	13	10	-3
Asturias	8	9	+1
Canarias	15	15	=
Cantabria	5	4	-1
Castilla y León	33	20	-13
Castilla- La Mancha	20	15	-5
Cataluña	47	55	+8
Ceuta	1	1	=
Valencia	32	37	+5
Extremadura	10	9	-1
Galicia	24	22	-2
Baleares	8	8	=
La Rioja	4	2	-2
Madrid	35	47	+12
Melilla	1	1	=
Navarra	5	5	=
País Vasco	19	18	-1
Murcia	9	10	-1
Total	350	350

Dejando de lado la más que posible crítica que pudiera hacer ahora sobre esta "democracia" representativa de partidos, este sistema electoral es injusto porque el valor del voto es desigual, por consiguiente, la misma elección de representantes se vuelve desigual.
Tras los resultados de estas pasadas elecciones y bajo unas condiciones de asignación de escaños igualitarias, Izquierda Unida no hubiera obtenido 2 sino 14.